- Basta de la Deuda - Ricardo Romero
Luego del largo derrotero judicial, parlamentario y político, el canje de la deuda comienza con una perspectiva favorable, al menos para los tenedores de bonos. Si bien la refinanciación y pagos generan alivios fiscales, de un 65% de quita de capital, y sin necesidad de recortes, sí tuvo problemas políticos, y cabe destacar que la política de acumulación de reservas permitió afrontar la crisis internacional sin grandes sobresaltos, al menos en términos económicos, el mismo conflicto generó una caída en el nivel de los bonos argentinos.
Conflicto en el Central
Para llevar adelante la operación, Cristina Fernández firmó una serie de Decretos que fueron objetados por el entonces presidente del Banco Central y luego por el Parlamento. Incluso tuvo acciones judiciales que intentaron frenar la medida, que terminaron con el recambio de la conducción del Central y la reformulación del Decreto.
En el conflicto entre la presidenta de la Nación y el del Banco Central subyace un debate pendiente respecto a la deuda externa argentina, no solo de cómo pagarla, sino si hay que pagarla, y en su defecto cuánto.
Origen de la deuda externa
Cabe recordar que la deuda externa argentina, si bien tiene un largo recorrido histórico desde el empréstito Baring, puede tomarse en dos fases importantes, el generado por la dictadura y el producido durante la era neoliberal, lo que Eric Calcagno llama vieja y nueva deuda.
Respecto a la primera, la misma fue generada en forma ilegal e ilegítima porque fue tomada por un Gobierno de facto y asumida por medio de la liquación de la deuda privada. Cuando se entró en crisis en 1989, luego de la crisis de México, se refinanció, en parte por el Plan Brady y otra a través del remate de empresas públicas.
Este componente fue de aproximadamente 60 billones, en tanto que el segundo fue desarrollado durante la década neoliberal, donde se duplicó a través del financiamiento especulativo de la emisión de bonos, haciendo eclosión en el 2001. La salida a esta sensación de pagos fue el mega canje, que puede ser visto como ilegítimo, pero tuvo legalidad.
Si bien se logro refinanciar, el nivel de endeudamiento sigue siendo crítico para las posibilidades de crecimiento del país. Por lo que debe enfrentarse el proceso de manera política y no financiera.
Argentina debiera reclamar una mediación por insolvencia para garantizar derechos sociales, tal como sucede en juzgados norteamericanos, y generar un cronograma factible de pagos que no resigne un país para todos y todas.
Perspectiva futura
La deuda es producto de un endeudamiento ilegítimo, generado por la última dictadura, e irresponsable, causada por la ilusión de una paridad cambiaria que nos endeudó y llevó al colapso. A su vez, la concentración de las exportaciones provoca crisis cuando los precios internacionales caen.
Cuando el canje concluya, sería oportuno diseñar políticas activas que incentiven un sector exportador desconcentrado y se oriente a redefinir el modelo de endeudamiento, incluso poniendo en agenda deudas ilegales.
Quizás el encarcelamiento de Martínez de Hoz sea un buen comienzo.
Ricardo Romero - Politólogo UBA/UNSAM Prof. CNBA/CPELUCES Investigador UBA rromero@cienciapolitica.org.ar Especializado en Política ...
