- Leyes educativas en España - Jscreationzs
La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de 1990 (Logse) nace como consecuencia de un modelo caduco, la Ley de Educación de 1970. En 2006, aparece una nueva Ley Orgánica que deroga totalmente la Logse y paraliza la LOCE, la Ley Orgánica de Educación (LOE).
Motivos para la implantación de la Logse
Se puede resumir en unos cuantos puntos las insuficiencias y carencias de la Ley de Educación de 1970 de la siguiente manera:
- Consideración de la educación infantil de forma propedéutica como educación "preescolar" y existencia de sectores de la población menos favorecidos.
- Alto grado de fracaso escolar en EGB. Discriminación prematura entre los estudiantes como consecuencia de la existencia de certificados de distinto nivel o alcance.
- Fracaso de un bachillerato academicista en exceso.
- Mala reputación de la FP. Deficiente relación entre la FP y el mundo laboral.
- Desfase entre la finalización de la escolarización obligatoria (14 años) y la edad exigida para entrar al mundo laboral (16 años).
- Inadecuación de todo el sistema respecto del nuevo marco democrático y de la UE; a los cambios tecnológicos acelerados y las nuevas concepciones del trabajo.
- Necesidad de incorporar la multidisciplinariedad profesional al ámbito escolar.
- Énfasis excesivo en la educación individualizada.
La LOCE, la educación en España
Lo que motiva la aparición de la LOCE es, ante todo, una intencionalidad pedagógica e ideológica que pretende devolver a la educación el centralismo, el logocentrismo y el paradigma tecnológico al proyecto educativo en contra del aprendizaje significativo que esgrime la Logse.
Hay que tener en cuenta los cambios sociales en el país, la necesidad de equiparar el nivel educativo español al de los demás países europeos y el descontento de ciertos sectores con la Logse, fundamentalmente en lo referente al fracaso escolar y a la atención a la diversidad.
La cultura del esfuerzo y la excelencia
La LOCE proponía reintroducir en el sistema educativo la cultura del esfuerzo y la excelencia, cosa considerada como proscrita por la Logse a causa de la promoción automática que permitía a los alumnos pasar de curso sin haber aprobado ninguna materia.
También eliminaba la posibilidad de superar la ESO con grandes lagunas de conocimiento reduciendo a la categoría de excepcionalidad el poder titularse con dos materias no superadas. Se establecen las pruebas de recuperación y se instauran programas de Iniciación Profesional para alumnos que no quisieran continuar estudiando.
Fin de la Selectividad en España: la Reválida
Otro de los objetivos era el de "acabar con el deterioro del clima de convivencia en las aulas, o devolver al profesor la autoridad y el reconocimiento social perdido". La LOCE incluye a partir de los seis años el estudio de una lengua extranjera; implanta la Prueba General de Bachillerato, la Reválida, sustituyendo la Selectividad, de manera obligatoria, para obtener el título de Bachiller.
La LOCE separa a los alumnos de la ESO en itinerarios formativos en 3º y 4º, y hace evaluables las enseñanzas de Religión. Mantenía los criterios de acceso de un ciclo a otro contemplando empero la posibilidad de que los alumnos que no hubieran alcanzado los objetivos establecidos pudieran permanecer un curso más en el mismo ciclo. En cuanto al Bachillerato, continuaba comprendiendo dos cursos académicos pero se reducía la oferta a tres modalidades educativas.
La LOE y la innovación educativa
Entre las principales novedades que aporta la LOE destacan:
- Realización de evaluaciones generales de diagnóstico en 4º de Primaria y 2º de la ESO.
- Enseñanza de otro idioma a partir de los cinco años.
- Repetición de curso a partir de dos o tres suspensos.
- Carácter voluntario de la asignatura de Religión.
- Incorporación de dos nuevas asignaturas: Ciencias para el Mundo Contemporáneo y Educación para la Ciudadanía.
Atención a la diversidad
El principio de atención a la diversidad es definido como principio fundamental. No establece diferencias entre la escolarización de hijos de inmigrantes y nacionales. Independientemente de su situación legal, los hijos de extranjeros pueden cursar la ESO sin restricciones (no así en cuanto a la educación postobligatoria)
Diversificación curricular
La LOE recupera el pleno carácter educativo de la Educación Infantil (de 0 a cinco años) revirtiendo el carácter asistencial que se proponía desde la LOCE
En cuanto a la ESO, ésta se organiza por cursos con programas de diversificación curricular, 4º curso con carácter orientador y programas de cualificación inicial profesional. En Bachillerato la LOE vincula el título a la superación de todas las asignaturas pero sin prueba externa: con el título de Bachiller se accede a la FP y a la Universidad. Se suprime la Reválida. Incorpora la FP de Grado Superior a la educación superior. El derecho al aprendizaje permanente se formula de forma más comprometida y detallada que en las leyes anteriores
Sistema educativo por competencias
La LOE establece una serie de competencias básicas interrelacionadas, los contenidos de las cuales harán al sujeto "capaz de desenvolverse de manera hábil, crítica y activa en aquellas circunstancias que le depare la vida", integrando aprendizajes formales, no formales e informales. Ya no se trata de aumentar el número de horas por materia sino de buscar un enfoque más global de aprendizaje que permita una relación estrecha de los estudiantes con las necesidades cambiantes de la realidad.
Estas competencias básicas son: competencia en comunicación lingüística, matemática, competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico, tratamiento de la información y competencia digital (uso y manejo de las TIC), competencia social y ciudadana, cultural y artística, competencia para aprender a aprender, autonomía e iniciativa personal
Educación y valores en España
Se entiende que el currículo no es neutro. A las formulaciones científicas, políticas, sociales, económicas o educativas se entiende que subyace una cultura que define los medios, todo lo referente a las formas y los fines en función de unos valores.
Liliana Kancepolski - B.A. en Diseño Gráfico por la Bezalel Academy of Fine Arts and Design, Mount Scopus University, Jerusalem (1981-1985). ...
