- Lula firma carta con la ciudadanía - Ricardo Romero
En días termina el mandato de Ignacio Lula Da Silva, el tornero mecánico que llegó a la presidencia de la mano del Partido dos Trabalhadores para cambiar Brasil. En el Foro Social Mundial de 2002, recién elegido, sostuvo que un Gobierno de izquierda debe evaluarse a partir de los cambios que generó a favor de la sociedad. En ese sentido, podemos afirmar que Brasil cambió.
Planteo de la campaña en Brasil antes de Lula
Durante la campaña electoral del 2001, la derecha brasileña hacía eje en que un Gobierno de izquierda no podía dominar la economía. Ocho años después, la gestión de Lula no solo demostró que se puede, sino que además marcó una solidez mayor a la realizada por Fernando Henrique Cardozo.
Cambios económicos del Gobierno Lula
Al repasar algunos datos comparativos al país que dejó Fernando Henrique Cardoso, podemos ver desde el 2002 al 2010 la generación de empleos pasó de cinco millones a 14, con una fuerte suba de los salarios reales, donde el mínimo pasó de 111 a 291 dólares mensuales.
Y este cambio se debió a fuertes políticas de empleo, con un incremento de la inversión que pasó de 6,9 a 35.000 millones de reales. Teniendo un impacto en la redistribución del ingreso, aumentando la participación de los asalariados del 31 al 35% del PBI y reduciendo el índice de desigualdad (Gini) del 0,596 al 0,561. Esto se refleja en la reducción de la pobreza, que pasó del 21,1 al 10,5%.
Derechos sociales implantados por Lula en Brasil
A su vez, en lo que refiere a derechos, en salud se pasó de una inversión media de 22.470 a 57.470 millones de reales, ampliando la cobertura pública de 60 a 100 millones de habitantes. En tanto que en educación también hubo un aumento de inversión, que pasó de 12.000 a 44.000 millones de reales, especialmente en educación básica, que pasó de 5 a 13,7.
Teniendo a su vez un fuerte impacto en la educación superior, donde creó 15 nuevas universidades federales y 117 campus de enseñanza superior, aumentando así de 117.000 a 200.000 vacantes anuales, con un total de 700.000 becario/as. En tanto que en derechos sociales, el Programa Bolsa Familia alcanza a 12,6 millones de familias. Propiciándose a su vez una reforma agraria, que amplió la cobertura de 11,4 a 67,73 millones de hectáreas aplicadas.
Participación de los ciudadano brasileños en la gestión Lula
Pero los cambios no concluyen en enero, porque a partir de la participación ciudadana se generó un Programa de Aceleración del Crecimiento, que a través de 65 Conferencias Nacionales en los Consejos de Desarrollo, Seguridad Alimentaria, Juventud, Mujer, Afros, entre otros; permitieron la participación de unas cinco millones de personas que elaboraron políticas públicas para la próxima gestión.
Política exterior de Lula
A su vez, Brasil tuvo un nuevo marco de inserción internacional, incrementando su comercio exterior de un déficit de 8.600 millones a un superávit de 240 millones. Acompañado de una reorientación de su política exterior.
De la lógica librecambista que propiciaba FHC con el Mercosur y el ALCA, a una política de integración regional alternativa, con base en la región y articulada con los países que forman el BRIC (Rusia, India y China).
Sin duda, el Gobierno de Lula no solo tuvo la solvencia de gestionar, sino que a su vez marcó un nuevo rumbo económico para el Brasil que seguramente guiará la gestión de Dilma Rousseff para seguir transformando Brasil.
Ricardo Romero - Politólogo UBA/UNSAM Prof. CNBA/CPELUCES Investigador UBA rromero@cienciapolitica.org.ar Especializado en Política ...
